Проверка электронной подписи участников торгов

Как выполняется проверка электронной подписи в заявках на участие в торгах? Какие условия должны соблюдать потенциальные участники аукционов при регистрации? Что не должны упускать из внимания организаторы электронных торгов при составлении формы заявки для участников?

Форма электронной заявки для участия в торгах должна удовлетворять требованиям, предусмотренным в 43 статье № 94-ФЗ. Таким образом, электронный документ должен без труда восприниматься человеком посредством компьютерных программ и передаваться по информационным сетям.

При составлении формы для участников торгов организатор должен соблюдать положения действующего закона № 63-ФЗ “Об электронной подписи”. В них определены условия, при которых ЭЦП по юридической силе приравнивается собственноручной подписи. Для того чтобы документ в цифровом виде имел такую же ценность, как бумажный аналог, необходимо обеспечить:

• подлинность электронной подписи в документе;
• действие сертификата ЭЦП на момент заверки информации;
• законность применения электронной подписи на основании положений, отмеченных в сертификате (возможность заверки определенной документации).

Стоит отметить, что на основании закона № 63-ФЗ “Об электронной подписи” ключи ЭП, предназначенные для применения в системах органов федеральной власти на государственном, региональном и местном уровне, выдаются исключительно аккредитованными удостоверяющими центрами.

В комментариях к электронной форме заявки на участие в аукционе организатор должен определить условия регистрации, в том числе указать необходимость представления вместе с письмом сертификатов УЦ, где была получена ЭП. Таким образом, проверка электронной подписи участников торгов упрощается, если она заверена цифровой подписью удостоверяющего центра, зарегистрированной в государственном реестре. При этом содержание электронной заявки на участие в торгах должно быть таким же, как на бумажном экземпляре. Стоит заметить, что заказчик не имеет право требовать представление сертификатов удостоверяющего центра, так как они доступны на сайтах УЦ. Поэтому участники могут обжаловать решение аукционной комиссии, если их заявка отклонена по причине отсутствия данных сертификатов.

Для проверки электронной подписи участника торгов, подтвержденной ЭЦП удостоверяющего центра, необходимо посетить сайт единого государственного реестра. Здесь при установке корневых сертификатов УЦ, где была оформлена и получена электронная подпись, можно проверить действительность ЭП участника. Для этого организатору аукциона необходимо установить криптографическую программу КриптоПро CSP, с помощью которой он сможет принимать заявки, заверенные сертифицированной ЭП, правильно их обрабатывать, и при необходимости проводить проверку электронной подписи.

В тех случаях, когда к электронной подписи не установлены требования, аукционная комиссия в обязательном порядке должна рассматривать даже те заявки, заверенные ЭЦП, созданной при помощи специальных компьютерных программ. Если это не будет сделано, участники торгов имеют право обжаловать решение комиссии касательно отклонения их заявок.